文/中国东谈主民大学国际关系学院证明、国际组织学院副院长 崔守军

中国东谈主民大学国际关系学院酬酢学博士研究生 张政

▎2001年12月11日，中国认真加入世界营业组织

中枢纲领：

1.入世20年来，中国在寰球价值链中攀升至关键位置。“好意思国老本和技艺+中国制造和商场”的“特斯拉模式”是中国积极镶嵌寰球价值链单干的奏效表率。2018年，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，并在2019年跑出了畴前开工、畴前投产、畴前托付的“特斯拉速率”。本年，特斯拉（中国）的上海研发转变中心和上海超等工场数据中心认真落成，为改日零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，也夯实了比亚迪、蔚来等中国电动车品牌发展的产业链基础。

2.入世20年来，中国不仅利用国外的商场资源达成了无数的出口，同期也劝诱了无数的外资。2018年7月召开的国务院常务会议提议明确的“完善外商再投资”饱读励政策，受此饱读吹，世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）当月与广东省政府强项相连温雅备忘录，晓谕新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市细致化工一体化基地。与此同期，在2003-2020年，中国非金融类对外平直投资的也以卓绝20%的年均速率增长。

3.农业是受到中国入世冲击最大的产业。一方面，以玉米、大豆为代表的谷物进口量的赶紧增长导致了中国农家具营业逆差渐渐扩大，并给予食粮为代表的大批农家具带来更大竞争压力；但耐久来看，外资和先进技艺的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破技艺瓶颈，推动农业现代化修复新的发展，同期，加入世贸组织也为中国农业国际相连提供了发展机遇。

4.入世20年，中国完成了从入世时“国法死守者”到“国法塑造者”的丽都更动。入世起首，中国严格试验入世协定，渐渐通达。2007年，中国开动尝试用WTO营业国法吝啬自己权柄。从2012到2019年，经过七年漫长奋力，中国最终取得挑战好意思国对华“反推销反补贴”协定的要紧奏凯。在2019年5月，中国认真向世贸组织提交了我方的WTO改革提案。

▎2021年4月1日报谈，广东深圳，实拍深圳盐田港，看口岸集装箱堆放满满，国际航运大货轮泊岸，一片劳作征象 图源：IC Photo

2001年的11月11日注定是一个载入汗青的日子。二十年前的这一天，WTO第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和营业大臣卡迈勒先生在多哈一槌落下晓谕通过中国加入WTO时，掌声雷动，这秀丽着中国终于成为WTO的新成员。同庚12月11日，中国认真签署加入WTO法律文献，成为其第143个成员。

大唐不夜城，国风正奔腾。这是一个梦回大唐的欢乐之夜，华服大秀绝美再现盛世风采，网红顶流节目“盛唐密盒”燃爆全场。这也是一次新老腾粉的温情聚会，流淌在17年光阴里的奔腾故事历久弥新。这更是中国品牌的又一次全新进阶，奔腾B70迭代焕新而来，开启中国自主B级家轿领导者的全新篇章。

追忆现代中国经济发展历程，1978年改革通达是中国主动对外通达的逻辑起始，而2001年中国加入WTO则是中国对外通达全面升级的要紧举措，成为中国融入世界经济和寰球营业进度中的一个重要里程碑。在20世纪80年代初，中国在寰球营业中所占份额不到1%，到2010年中国已是无可争议的出口冠军，而到2020年中国在寰球营业中的份额稳步进步，达到近15%。

“入世”二十年来，中国的经济发展史无先例，已从昔日世界营业的过时边际经济体成长为如今的寰球营业头号大国。加入世贸组织，不但开启了中国积极镶嵌寰球价值链的黄金二十年，也完成了中国从国法的学习者和死守者到国法的诳骗者和塑造者的丽都更动。

▎ 在江苏连云港港集装箱船埠，一艘远舶来品轮正在装载集装箱 图源：IC Photo

中国在寰球价值链中攀升至关键位置

“入世”20年来，中国达成了从基本通达到全面通达再到追求高水平通达的历史性进展，中国的发展成就举世留意。2021年11月，习近平主席在第四届中国国际进口展览会开幕式上的言语纯真玄虚了这20年来中国与世界的关系，“加入世界营业组织以来，中国不停扩打通达，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水”。

2001年至2020年期间，中国经济总量增长8倍，货色营业增长8倍，已成为世界营业第一大国以及寰球120多个国度和地区的主要营业伙伴，对世界经济增终年均孝顺率近30%。

这20年来，我国的外贸环境日益改善，出口总量稳步增长并恒久保持营业顺差，出口竞争力不停增强。中国出口商品在国际商场占有率由2001年的4.3%提高到2020年的13%，自2009年起，已贯穿12年位居世界第一。中国进口商品总量自2003年卓绝好意思国成为世界第一，占世界商品营业总量的比例达11%。

凭证国际营业分类圭臬（SITC），出进口商品分为低级家具和工业制制品两大类。跟着中国加入WTO，工业制制品出口在中国出口总数的比重稳中有升，低级家具的作用不停收缩，出口结构不停优化。以“入世”为界，我国工业化从以数目型增长为主的低级阶段发展到数目与质料并重的中期阶段，并正在迈向高质料发展阶段。

▎年青工程师在检查机器 图源：视觉中国

寰球价值链是指将出产经由分割并散播在不同国度。企业专注于特定设施，不出产通盘家具。散布于寰球的处于价值链上的企业，进行着从瞎想、开发、制造、营销、畅达、花消等各式升值活动。一种家具的研发、出产和销售经由即价值升值经由，其总和就组成家具的价值链，其中的每一个设施等于这一价值链上的一环。不同国度之间的上风更多地发达为价值链上某一特定设施上的上风，从而导致不同国度间按照价值链的设施进行单干，这类国际单干情状被称为寰球价值链单干。

加入WTO之后，中国工业积极镶嵌寰球价值链的产业单干，深度融入经济寰球化，通过“干中学”鼓励产业升级，快速推动了自己的经济增长和工业化进度，同期对世界经济增长作念出了高大的孝顺，成为世界经济增长的第一大发动机。 国内商场与国际商场接轨，两个商场的高大需求共同复旧了工业出产和出口在较短时辰内达成了跨越式发展，为中国成为工业大国并走向工业强国奠定了坚实的基础。

经过十余年的高速发展，中国领有了连结国工业体系中总计的工业门类，造成了完好意思的出产体系，制造业范畴位居寰球第一位，220 种工业品产量居世界首位。跟着中国工业结构进一步优化，中国制造业产业价值链渐渐向中高端延长，刻下“中国制造”餍足了世界梗概60%傍边的家具需求。

以汽车工业为例，汽车工业的发展水平是一个国度工业化和现代化程度的重要经济规划。加入WTO后，我国的汽车进口关税税率从80-100%持续削减，到2005年已降至25%，看成要点保护产业的汽车产业的营业壁垒不停根除。自2009年9月1日起，我国实行“零部件关税为10%，整车关税为25%”的辞别关税税率。

在加入WTO后愈加通达的商场环境中，面对进口关税的大幅下长入国际车企的竞争冲击，中国的汽车行业依然取得了较大成就，渐渐从制造、研究开发、销售服务、汽车信贷等方面全面融入世界汽车工业体系，成为世界汽车工业第一大制造基地。

改革通达初期，我国汽车工业产量不及20万辆。“入世”后，我国汽车出产智商赶紧进步，2009年汽车产量突破千万辆；2012年出产范畴接近2000万辆；2020年我国汽车年产量已逾3000万辆。汽车企业出口场面发达细腻，尤其“入世”后，我国汽车整车出口一直处于稳步高潮通谈中，国家具牌的国际影响力日渐增强。自2018年7月1日起，我国再一次下调汽车整车及零部件进口关税。每一次税率的下调齐秀丽着我国汽车产业竞争力的举座进步。

▎上海临港装备产业区特斯拉超等工场灯火通后 图源：IC Photo

在新能源汽车鸿沟，好意思国电动汽车公司特斯拉（Tesla）落户上海培育出“好意思国老本和技艺+中国制造和商场”的“特斯拉模式”，这是中国积极镶嵌寰球价值链单干的奏效表率，亦然我国进入高水平对外通达新阶段的秀丽性事件。2018年，中国取消专用车、新能源汽车外资股比限制后，特斯拉在好意思国外洋的首个“超等工场”落户上海，一期工程在2019年跑出了畴前开工、畴前投产、畴前托付的“特斯拉速率”。

2019年在上海建厂后，特斯拉的产销量均赶紧增长，刻下中国商场已成为特斯拉在外洋当之无愧的第一商场。特斯拉上海超等工场名目总投资高达500亿元东谈主民币，第一期投资160亿，是上海市迄今为止投资最大的外资制造业名目，亦然我国通达新能源汽车外资股比限制后第一家外商独资的汽车工场。近日，特拉斯上海工场扩产扩建，并将对工场一期名成见第二阶段进行产线优化，该名目投资总数12亿元东谈主民币，臆测来岁4月完工。

本年8月，特斯拉晓谕其寰球出口中心从好意思国弗里蒙特工场转化至中国上海超等工场，上海工场由此跃升为寰球重要的出口中心。在国产特斯拉车型产业链中，车身底盘、表里饰等传统零部件以及汽车电子中的硬件部分基本已达成土产货化出产，而电板、中控系统和自动驾驶系统等关键零部件设施的国产化率也在稳步进步。

值得一提的是，2020年上海出台了饱读励确立和发展外资研发中心的国法，加大援救力度，稀薄是在跨境研发和寰球协同转变上鼓励便利化、目田化。2021年10月25日，特斯拉（中国）的上海研发转变中心和上海超等工场数据中心认真落成并将于近日参加使用，这两大标杆性名目为改日零部件供给链的100%国产化铺平了谈路，同期也将会增强中国通盘电动汽车产业链在寰球商场中的竞争力，夯实比亚迪、蔚来等中国电动车品牌的产业链基础。

中国利用外资范畴居发展中国度之首

加入WTO后，中国不仅利用国外的商场资源达成了无数的出口，同期也劝诱了无数的外资，引进先进的技艺常识和照管训导，极地面促进了中国产业发展和工业化的进度。 制造业看成外商投资的要点鸿沟，是我国通达最早的鸿沟，亦然商场竞争最充分的鸿沟。加入WTO以来，中国在制造业方面已基本达成了全场地的对外通达，少数还保留限制的行业也处在渐进通达的经由中。

在投资政策方面，《外商投财富业带领目次（2017年版）》中国法，在我国制造业31个大类、179个中类和609个小类行业中，十足对外资通达的已有22个大类、167个中类和585个小类，别离占71%、93.3%和96.1%。此外，中国国度发展改革委、商务部发布最新改革的《饱读励外商投财富业目次（2020年版）》进一步扩大饱读励外商投资范围，外商投资负面清单不停“瘦身”。

从利用外资来看，1994年本体利用外资432.1亿好意思元，2001年为496亿好意思元，而“入世””入世”10年后的2011年则达到1177亿好意思元，贯穿多年保持寰球第二大外资流入国地位并位居发展中国度首位。凭证中国商务部发布的数据，2021年1月至10月，寰球本体使用外资9431.5亿元，同比增长17.8%。其中，高技艺制造业同比增长10%。

▎位于江苏海安经济技艺开发区的西蒙电气海安出产基地内，工东谈主们正在出产线上出产供应国内及东南亚商场的电气家具 图源：IC Photo

世界第一大化工巨头德国巴斯夫（BASF）已成为中国化工鸿沟最重要的外商投资企业。刻下，巴斯夫大中华区是其在寰球仅次于好意思国的第二大商场，触及房屋、汽车、医药、电子拓荒、农作物、纺织等浩繁鸿沟。巴斯夫亚太区总裁史蒂夫·柯迪文(Stephan Kothrade)暗意，到2030年，中国化工行业将占到寰球化工产量的50%，一定要把捏好契机，在中国部署研发及出产网罗。

2018年7月的国务院常务会议上明确提议，鼓励高水平对外通达，完善外商再投资饱读励政策，加速已签约外资名目落地。这一举措推动了更多外资企业来华投资。巴斯夫当月即与广东省政府强项相连温雅备忘录，晓谕新建其在中国继南京一体化基地之后的第二座一体化基地——广东省湛江市细致化工一体化基地。在此之前，巴斯夫在中国主要的投资名目位于南京、上海和重庆，出产基地遍布寰球，其中上海转变出产基地更是成为其在亚太乃至寰球最重要的研发时弊之一。

巴斯夫（广东）一体化基地总投资额100亿好意思元，是该公司迄今最大的外洋投资名目。该名目于2019年11月在广东湛江东海岛启动，大件船埠于2021年12月8日认真开工修复，臆测于2022年参加运营，举座名目策动在2030年傍边完好意思。建成后，广东基地将成为亚洲地区最大的化工名目，并踏进巴斯夫在寰球的三大一体化基地之一。

此外，2019年巴斯夫晓谕投资3400万欧元在上海转变园内修复全新研发设施，再次扩充其在中国的研发中心。从修复新的出产基地到加码寰球研发中心，巴斯夫在中国的持续投资势头标明深耕中国商场的信心不减，突显了外资对中国经济出路的认同。

▎巴斯夫在南京的出产基地 图源：百度图片

团结时期，中国总体对外平直投资也在赶紧增长。2003-2020年，中国非金融类对外平直投资的年均增长速率卓绝20%。这一数字背后，是浩繁国有企业和民营企业日益往往进行大范畴外洋投资的身影。加入WTO使“国内商场国际化、国际竞争国内化”，为了搪塞“家门口”的横蛮竞争，越来越多的企业响应“走出去”计谋，提高国际化斟酌智商，扩大对外平直投资，以至实施大范畴跨国并购。死心2020年底，中国2.8万家谈内投资者在寰球189个国度（地区）确立对外平直投资企业4.5万家，寰球80%以上国度（地区）齐有中国投资，年末境外企业财富总数7.9万亿好意思元。其中，“一带一齐”沿线国度是重要的投资成见地。

中国农业国际化相连水安谧步进步

农业是东谈主类衣食之源、生计之本，是一切出产的首要条件。中国事东谈主口大国，亦然世界上最重要的农业国出产国和出口国之一，WTO所涉协定中的绝大部分齐与农业密切关联，中国加入WTO对自己农业发展也产生了高大而真切的影响。

中国加入世界营业组织在农业鸿沟的主要通达承诺有如下几点：

第一，关税减让。中国承诺死心2004年，农家具平均税率降至15.5%傍边，其中对好意思国的86项农家具裁汰至14.5%。

第二，关税配额承诺。至2004年，食粮（小麦、玉米、大米）、棉花、植物油（豆油、棕榈油、菜籽油）关税配额别离升至2215.6万吨、89.4万吨和799.8万吨，广州便利店神秘顾客公司并在2006年后取消关税配额照管。

第三，减少国内援救。中国对“黄箱”政策的国内援救最高可达农家具产值的8.5%。WTO农业契约中，将那些对出产和营业产生误会作用的政策称为“黄箱”政策，要求成员方必须进行削减。“黄箱”政策主要包括：价钱补贴、营销贷款、面积补贴、牲口数目补贴，以及种子、肥料、灌溉等参加补贴等。

第四，中国承诺取消价钱补贴、什物补贴，以及发展中国度享有的对出口家具价钱、仓储、输送等的补贴。

第五，允许异邦企业在中国确立与农业关联的特定企业。

第六，死守《中好意思农业相连契约》中的承诺，中国对源于好意思国的柑橘、肉类和小麦进口作出贪污。

“入世”20年来，中国在农业鸿沟全面落实上述承诺，持续扩大对外通达形式，其中影响最为平直和要紧的是农家具出进口营业。 加入世界营业组织意味着中国第一次全面地融入农家具营业目田化进度，进一步通达农家具营业商场。从举座上看，“入世”以来中国在寰球农家具营业形式中的地位显贵跃升，且出口营业发展速率快于进口。

20世纪90年代中后期，中国农家具营业总数平均仅约250亿好意思元，在寰球农家具营业中所占比例约为3%，其中进口和出口差距不大。2001—2020年，中国农家具总数从279亿好意思元增至2468亿好意思元，其中出口累计增长约600亿好意思元，进口累计增长约2189亿好意思元，一跃成为寰球第一大农家具进口国和第二大农家具营业国。

从进口结构上看，中国农家具营业逆差渐渐扩大的原因在于以大豆、玉米为主的谷物进口量的赶紧增长。 2001—2020年，中国大豆进口量由1394万吨增至10032.7万吨、玉米进口由3.9万吨增至1129.6万吨、大麦进口量由236.8万吨增至807.9万吨。凭证中国农业农村部的统计，2001年于今，中国食粮进口量从占寰球份额5%提高至22%。一方面，食粮通达形式不停扩大故意于科罚中国食粮进口的结构性短缺问题，促进食粮供给结构进一步优化。另一方面，加入世贸组织意味着以食粮为代表的大批农家具濒临更大竞争压力，应当对持适度进口原则，在对持食粮关税和配额“红线”的同期利用好“两种商场，两种资源”，不影响食粮供需大局。

从出口结构上看，中国农家具中排行前四的别离是水家具、蔬菜、生果和畜家具。2001年以来，水家具、蔬菜、生果出口额增幅较大，畜家具增幅较小。2001—2020年，中国水家具、蔬菜、生果、畜家具别离累计增长了148.7亿好意思元、125.8亿好意思元、75.6亿好意思元和27.7亿好意思元，以蔬菜和生果为典型的特质农副家具基数更小、增长更为赶紧。

这主淌若因为中国在蔬菜、生果出口上具有比 较上风。第一，中国劳能源富余，成本更为便宜，一般为发达国度的1/10—1/5。第二，中国地域浩繁，自在各类，符合栽种多类品种的蔬菜和生果。第三，中国生果和蔬菜的主要出口国主要贴近在东北亚、东南亚等地，与好意思国等比较区域上风更为显著。

举座上，加入世贸组织以来，以农家具营业为典型，反应出中国由自食其力的农业系统向融入国际商场的大调动。对中国农家具营业的发展而言挑战与机遇并存。一方面，中国在粮棉油等资源集约型的大批农家具上枯竭比较上风，受到一定冲击。但从耐久利益上看，适度通达粮棉油等家具进口大概优化资源竖立，促进更具比较上风的产业发展。与此同期，加入世贸组织为中国处事集约型的特质农副家具营业——比如蔬菜、生果、水家具等进一步发展提供了平台。总言之，加入世贸组织意味着中国农业营业形式发生根人道变化，中国成为寰球农业通达程度较大、营业目田化程度最高的国度之一。

▎2021年8月11日，江苏省南通市海安市孙庄街谈通学桥村农民操控着植保无东谈主机在水稻田间进行喷洒功课，确保水稻丰产 图源：IC Photo

除了对农家具出进口营业产生平直、要紧的影响外，加入世贸组织也进一步促进了农业企业、外资和技艺等引进来和走出去，推动了农业国际相连迈向新高度。 以食粮行业为例，加入世界营业组织以来，以艾地盟ADM公司（ADM）、邦吉公司（Bunge）、嘉吉公司（Cargill）、路易达孚（Louis Dreyfus）集团等为指挥代表的国际跨国粮商巨头在中国投资办厂，在冲击中国脉土企业发展的同期，也与中国食粮企业相连为保障中国食粮安全作念出了重要孝顺。

以好意思国艾地盟(ADM)公司在中国投资为办厂为例，不错窥视出中外农业相连深入发展所展现出来的双赢效果。 艾地盟（ADM）公司始建于1905年，总部位于好意思国伊利诺伊州迪克特市，是世界上最大、最重要的食粮加工商之一，尤其以大豆、玉米、小麦加工享誉寰球。

自加入世界营业组织以来，艾地盟（ADM）就成为了最早进驻中国粮油商场的跨国企业之一。刻下，艾地盟（ADM）在中国的业务触及食粮出产及营业、饲料原料、香精、动物养分添加剂等多个鸿沟。例 如，艾地盟(ADM)与新加坡丰益国际集团共同投资组建的益海（中国）集团、与中国粮油食物集团公司(COFCO)共同投资营建了包括东海粮油工业(张家港) 有限公司、北海粮油工业(天津) 有限公司、黄海粮油工业(山东) 有限公司等多家粮油工场。

其中益海集团更是也曾成为了国内最大的食粮加工企业之一，旗下的“金龙鱼”、“胡姬花”、“香满园”、“欧丽薇兰”等粮油品牌在中国度喻户晓。刻下，艾地盟ADM公司参与了中国小麦、大米、芝麻、玉米、大豆等多类农家具的出产、采购、输送、加工、销售以至研发等设施，工场渊博湖南、湖北、山东、黑龙江、广东等二十多个省，领有300多个出产加工工场。

▎2021年11月9日 ，上海，第四届进博会（食物及农家具展区），丰益国际金龙鱼展台，食用油、色拉油 图源：IC Photo

同期，中国农业企业也加大了外洋“投棋布子”的措施，在非洲、拉好意思以及亚洲等地，中国农业企业齐取得了不俗得益。 举例，死心2020年底，中国在非洲35个国度的农业投资企业逾200家，投资存量11.1亿好意思元，涵盖栽种、繁衍、家具加工等多个行业。

总体而言，加入世贸组织以来，外资涌入在一定程度上使得原土企业濒临更大竞争压力。但从耐久来看，外资和先进技艺的引入有助于弥补国内资金短缺窘境、突破技艺瓶颈，推动农业现代化修复再上新台阶。另外，加入世贸组织也推动了中国农业企业走出去，为中国农业国际相连提供了发展机遇。

中国从“国法死守者”成长为“国法塑造者”

中国“入世”后，成为WTO国法的学习者和坚守者。WTO是一个以国法为基础的国际经济组织，由全体成员共同签署的一系各国际契约组成每一个成员必须驯服的国际法律体系。中国加入WTO之后，为了达成国内营业法律体系与WTO国法的对接，进行了大范畴的关联法律、法例的改革和新立法职责。据统计，中央政府清算法律法例和部门限定2300多件，地方政府清算地方性政策法例19万多件，达成在法律体系上的对接承诺，提高了法律法例的透明度。

在商场准入和非关税壁垒方面亦是如斯。在关税减让方面，中国十足试验了WTO的承诺，不论是农家具关税如故工业品关税等齐按照承诺时辰表进行减让。在非关税壁垒方面，中国不停加速金融、证券、保障等服务业要点鸿沟的通达进度，放宽制造业、农业的准入要求，持续在自贸进修区进行通达试点。

2017-2020年，中国贯穿四年改革寰球和自贸进修区外商投资准入“负面清单”，限制措施大幅削减，展示了中国精卫填海援救经济寰球化和跨国投资的决心。世界银行发布的《2020营商环境阐发》闪现，中国营商环境在寰球190个经济体中排行第31位，中国贯穿两年被世界银行评为寰球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。不停优化的营商“软”环境，助力中国营业繁盛发展。

值得珍爱的是，2001年中国强项的《入世议定书》还包括一个“过渡性审查机制”（TRM），该机制要求在其加入的第一个十年期间对中国的驯服情况进行如期审查。“过渡性审查机制”是针对中国而稀薄作念出的暴戾安排，因此中国作念出的承诺和贪污比真实总计其他世贸组织成员作念出的承诺和贪污齐要深刻和平庸。

在中国“入世”10周年之际，时任WTO总工作拉米曾公开暗意，中国“入世”后试验了关联承诺和WTO国法，给中国打出了A+的分数。拉米基于WTO对中国营业政策的评审阐发所作出的高分评价，无疑代表了世界营业组织的官方格调。

WTO 的争端科罚机制（DSS）被誉为WTO “金冠上的明珠”，是多边营业体制的重要赞成。从关贸总协定（GATT）时间衰败、个别的契约和机构到WTO系统、统一的科罚决策，WTO的争端科罚机制逐步被“司法化”，这亦然WTO“国法至上”原则的中枢体现。

2002年至2019年，中国在WTO框架下共卷入了65起争端，其中21次是投诉方，44次是被投诉方。这使得中国成为争端科罚机制中的第三大活跃的成员，仅次于好意思国和欧盟，好意思欧别离触及 278 起争端和 190 起争端。而加拿大（63 起争端）和印度（57起争端）别离排在第四和五名。

在中国“入世”后的前五年（2002-2006年），中国只卷入了五起争端，显著少于大多数金砖国度。相较而言，印度在加入世贸组织的头五年中卷入了 21 起争端，而俄罗斯卷入了11 起案件。

为了大概更好地理解争端科罚范例，中国积极以第三方身份参与到WTO争端案，以达成从“国法坚守者”到“国法诳骗者”的调动。举例，从2003年到2006年，中国以第三方身份参与了真实总计成立内行组的争端案例。尽管看成第三方参与，中国加深了对WTO争端科罚机制的理解，也增强了成为主要参与方的自信。

从2007年开动，中国开动尝试性诳骗WTO争端科罚国法吝啬自己的正当权柄。 举例在2008-2012年期间，中国看成投诉场地好意思国和欧盟拿起了好意思国反推销和反补贴税案、欧盟钢紧固件案、好意思国轮胎案以及欧鞋类案等5个诉讼案件。其中。在2012年中国拿起的好意思国反推销反补贴税案中，好意思国作念出了对进口自中国的太阳能电板板、风力发电塔、钢瓶和铝型材等家具强行征收反推销反补贴税的决定，中国对这一决定提议了挑战。

经过几番互诉后，2019年7月16日，世贸组织公布了中国诉好意思国反补贴措施案(DS437)推论之诉上诉机构阐发。最终裁决好意思方涉案的11起反补贴措施违背世贸国法，要求好意思方纠正其违纪措施，中国取得要紧奏凯。由于好意思国未能驯服裁决，取消对中国的反推销税，2019年11月4日，世贸组织裁定中国每年不错对最高达36亿好意思元的好意思国商品征收关税。彭博社称，这一判罚款额是WTO历史上排行第三高的裁决。

凭证好意思国彼得森国际经济研究所的一项研究，截止2019年，中国对好意思国拿起的15起争端中，有8起进入了小组拜谒，扫尾是中国得到四次胜诉。这阐明，经过顷然的学习期后，中国由一个不甘心的、以至有些发怵适用争端科罚机制的成员奏效转型为一个愈发自信、熟识利用争端科罚机制以谋求自己利益的积极参与者。

▎ 图源：视觉中国

好意思国特朗普政府在野后，单边主义和保护主义昂首，寰球化遭逢逶迤，多边营业体制的泰斗性和灵验性受到严重挑战。为了进步世贸组织的运行服从、进步营业政策的透明性，推动世界经济的通达、繁盛发展。

2019年5月，中国认真向世贸组织提交了我方的WTO改革提案，主要触及科罚危及世贸组织生计的关键和弥留性问题、提高世贸组织的运行服从等问题，月旦“某些成员”（好意思国）抑止对 WTO 上诉机构法官的任命。至此，中国迈出了从“国法诳骗者”到“国法塑造者”的关键一步。

好意思国看成世贸组织的主要缔造国，从一开动就对争端科罚机制与成员国度主权方面的矛盾存在不悦，并尝试推动争端科罚机制改革，但以失败告终。特朗普政府在野后，好意思国常常阻碍上诉机构新法官的彩选范例。上诉机构蓝本由7名法官组成，在很是情况下，如果只剩3名法官，也还能闲居运转。2019年12月，由于两名法官因为任期期满，上诉机构就只剩别称法官。由于好意思国方面的阻碍，新的继任法官无法产生。因此，上诉机构也就无法再持续运转，争端科罚机制堕入瘫痪。

为冲突僵局，中国连结欧盟等二十几个世贸组织成员，为巩固WTO在寰球营业体系中的基础性地位阐述了修复性作用。凭证WTO争端科罚协定中磋议仲裁的条件，中国和欧盟等成员一谈研究瞎想了名为MPIA的临时性仲裁机制（多方临时上诉仲裁安排），罗致了上诉机构的好多优点，已得到了浩繁WTO成员的援救。刻下，中国提名的杨国华证明得到高票援救，奏效当选MPIA仲裁人。刻下，该机制运转细腻，也曾收到了第一个营业争端的案子。

鉴于中国在寰球营业中所占的高大份额，中国在WTO内总计议题的盘问中齐有着举足轻重的地位和作用。在WTO的改革进度中，中国也有智商阐述愈加逾越的塑无理用。举例，WTO的各项决议均应以协商一致神色作出，即契约和决定须由WTO的全体成员一致开心，唯有有一个国度不开心，契约就无法达成。

世贸组织前总工作易小准以为，这么的机制诚然在历史上曾起到积极作用，但面对现在越来越复杂的议题和越来越平庸的成员，已不适用。针对上述问题，中国阐述了很奥妙的塑无理用，中国主动提议在WTO开启一个投资便利化的通达式多边盘问机制，刻下得到平庸认同。

总而言之，加入世界营业组织是中国决定澈底融入国际社会的历史性转换点。诚如江泽民主席在“入世”起首所言，“加入世界营业组织，是我国改革通达进度中具有历史道理的一件大事。这不仅是一个要紧的经济问题，亦然一个要紧的政事问题，是中国在各个鸿沟对持对外通达的又一重要里程碑”。

中国在对外通达经由中，加速了自己的商场化进度，培育自己的全面发展能源，正确处理寰球化与工业化的关系，造周详面通达发展的现代化产业体系；同期适合制造业寰球价值链的单干相连共赢趋势，为世界制造业发展和寰球经济增长作念出了高大孝顺。

中国与世界齐是经济寰球化的受益者，吝啬以世贸组织为中枢的多边营业体制是世界共同繁盛的保障。瞻望改日，中国将积极推动世贸组织改革朝着正确场地发展，援救发展中国度的共同利益与发展权柄，精卫填海地推动东谈主类运谈共同体的建构。